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转型升级才是当前经济形势牛鼻子

“缺乏竞争力的经济发展方式已难以为继，‘转型升级’才是‘牛鼻子’。”在13日举行的全国政协专题协商会上，政协委员们纷纷就如何推进发展方式转变和结构调整建言献策。

出口不仅要数量更要附加值

国际金融危机对我国经济冲击最严重的是外贸出口。全国政协委员、国家统计局原局长李德水指出，外需不足将是一个长期的趋势，不应指望危机过后我国外贸出口能重现前几年那种高速增长的景象。必须痛下决心，实现经济转型，使过多地依靠出口拉动经济转变为更多地依靠内需拉动经济增长。

李德水委员指出，出口型企业尤其是来料加工企业必须加快转型升级，一是要大力开拓国内市场，特别是农村市场；二是要千方百计提高技术创新能力。

“我们不应再去单纯追求出口数量的增长，而是要通过科技创新和创造更多自主知名品牌，着力提高出口产品的附加值。例如，我国出口一部ipod产品，出口价是150美元，而留在中国的附加值只有4美元，仅仅得了2.7%的好处。如果留在国内的附加值能增长一倍，在出口数量不增加的情况下，对我国经济的贡献就能翻一番。”李德水委员说。

缩小收入差距提高有效需求

我国第三产业的发展吸纳了大量就业。全国政协委员、清华大学经济学研究所副所长蔡继明认为，目前第三产业内部形成了金融、电信等行业的高收入、低就业和房地产业的高产值、高就业、低收入以及普通劳动服务业的低产值、低收入和高就业的不合理结构。

“政府多年来投入第三产业国有及国有控股企业的几乎全部资金，只吸收了大约3%的就业人员，而个体私营企业则吸收了97%的就业人员。这也是造成第三产业从整体上就业弹性低下的主要原因。”蔡继明委员说。

他建议，调整第三产业内部结构，提高第三产业就业弹性和工资水平。要大幅度降低金融、电信、公共设施管理的投入，加大直接为居民生活和生产服务的行业以及计算机服务和软件业的投入，以此优化第三产业的内部结构，并相应地促进一、二产业的发展。

蔡继明委员同时建议，缩小第三产业内部的收入差距，提高全社会有效需求。政府一方面要对垄断行业制定最高工资标准，另一方面要对劳动服务行业制定最低工资标准，在大量农村人口涌入城市的条件下保证其工资收入的最低水平，同时要加大政府对进城农民工技能培训市场的完善，提高农民工在现代服务业就业的能力，这样才有助于提高全社会的有效需求水平。

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